中央经济工作会议明确要求，加快构建新发展格局，紧紧扭住供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。近日，江苏发布《关于以高质量供给适应引领创造新需求的实施意见》，就如何解决相关产品在境内“买不到”、如何让国内居民“愿消费”等难题，推出29条新举措。“最江苏”本期专题特就此作解读性观察。

　　中国工业和信息化部在部署2021年重点工作任务时明确，全面系统梳理制造业发展状况，开展制造业强链补链行动，推动全产业链优化升级。在稳定和优化产业链供应链方面，工信部指出，要聚焦关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域，着力增强产业链供应链自主可控能力。

　　以高质量的供给来适应引领和创造新需求，产业链是非常重要的一个领域。产业强链培育，是高质量供给适应引领创造新需求工作的重要一环，也是当前江苏省落实中央提出的产业基础高级化和产业链现代化的重要行动。

　　江苏省委、省政府高度重视产业链培育工作。2020年12月，省政府办公厅印发《江苏省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》的通知，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，培育一批江苏省具有比较优势的产业链。

　　邳州高新区，江苏新春兴再生资源有限公司生产车间内，各条生产线都在满负荷生产。作为一家专业处理废旧铅蓄电池生产再生铅企业，除了铅的无害化再生处理外，该公司对破碎过程中产生的废塑料，经分选处理后，也尽数提供给了下游改性塑料企业。依托新春兴强化“链主”引领，邳州节能环保产业向绿色高端电池和改性塑料两条产业链延伸。

　　邳州“链主企业”培育计划，主要围绕设立专项引导资金、应急、最优贷款贴息、人才强企等10个方面，对于36家列入“链主”企业给予优惠政策。“雁阵”集群培育计划，则围绕支持企业技术创新、企业电商拓市、鼓励企业智能升级等8个方面，对列入培育计划企业提供政策支持，形成“头雁”引领、“强雁”跟进、“雏雁”齐飞的产业发展新格局。

　　邳州始终坚持“工业立市、产业强市”发展战略不动摇，大力实施“1226”工业振兴行动，加快培育碳基新材料、半导体材料与设备、节能环保、高端装备制造、生态家居、绿色食品六大主导产业，以前所未有的力度来抓产业链建设工作，吸引上下游企业加速聚集。

　　江苏把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，培育一批“链主企业”和“隐形冠军”，形成更多的比较优势，增强对全球产业链、供应链的把控。外向型经济为主的江苏，企业、政府同心协力，围绕优势产业、出口龙头企业，拉长“江苏制造”长板，保持江苏制造国际市场竞争力。

　　位于如皋经济开发区的南通荣威娱乐用品有限公司，工人们加班加点赶制美国市场订单，即使在疫情影响下，他们自主开发的“可移动SPA”和“地上游泳池”两款产品在全球占有率上都有望得到上升。“可移动SPA”在2020年新增50万个海外客户，“地上游泳池”在美国市场占有率提高了8.2%。

　　龙头企业的牵引、安全产业链的重塑，让江苏外贸率先走出低谷，为全球客户提供更高性价比产品，保证了全省工业经济和出口的持续向好。基于长期投资研发重视技术，南通荣威娱乐用品有限公司每年推出100多个新品，淘汰100多个旧产品，不断推陈出新的产品得到很好的市场效果。

　　2020年一大批像荣威这样的出口龙头导向企业未雨绸缪，利用在技术创新、资源配置上的优势，率先从疫情中走出，并在全球产业链调整之际扩大了国际市场份额。今年各地力促优势资源向各自具有竞争优势的产业集群倾斜，成为各地稳增长的“压舱石”。

　　江苏重点培育产业链“链主企业”，在产业链的终端产品、关键环节、高附加值的领域，培育一批真正有竞争力的企业，使这些企业能够提供更多好的产品，来适应引领甚至创造需求。通过龙头企业的牵引，力争对产业链、价值链某个或某些具备比较优势的环节及更细分领域率先实现自主可控，保持行业竞争力和话语权。

　　2020年4月，国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心落地无锡。该创新中心搭建的是一个“企业+联盟”的全新创新实体，其依托的华进半导体股东中汇集了集成电路封测与材料产业头部企业，是真正的“强强联盟”。创新中心依托的国家集成电路封测产业链技术创新战略联盟还汇聚了全国范围内71家产业链上下游单位。

　　从企业“单打独斗”式的创新到“企业+联盟”的联合创新，创新中心的目标是在共性技术领域向世界尖端水平发起挑战。无锡的封装测试产业在全国处于第一位，相关技术也在世界保持前列，在晶圆制程无法继续微缩下，封测业将以系统级封装等技术将芯片做有效整合，提高芯片制造利润，挑起超越摩尔定律的角色。

　　对无锡来说，产业链协同创新的空间将进一步扩大，过去封装测试是产业链的最后一道，但是目前从全国技术发展看，封装测试技术将向设计前端位移，对于无锡的集成电路设计企业、制造企业，通过创新中心的技术孵化，将带来一次由技术引领的产业链协同发展。

　　以特钢新材料及制品为主导产业的江阴高新区，近年来聚力拉长产业链、提升价值链、做强创新链，推动制造业迈向中高端，形成产业基础高级化的有力支撑。如今，一条成熟的特钢产业链在这里逐步形成。

　　江阴高新区拥有以中信泰富特钢集团（兴澄特钢）为代表的上游原材料生产企业，产品包括轴承钢、帘线钢和高强耐磨钢等高端原材料；拥有以法尔胜泓昇集团、比利时贝卡尔特集团为代表的中间制品企业，主要生产精细钢丝绳、桥梁缆索、钢帘线等中间产品；还集聚了一批以金童石化、江阴齿轮箱等为代表的中小企业，专注于下游应用产品开发与制造。

　　产业链协同发展带动上下游近500家企业向中高端迈进，其中，销售额超亿元企业有76家。依托龙头骨干企业，江阴高新区精准招引高端项目，延伸产业链。2020年5月，江阴高新区确立中信泰富特钢为链主企业，打造特钢主题产业园，借助中信特钢的资源、研发、管理优势,引进上下游企业。比利时马克托钢球等一批产业链项目已入驻产业园。

　　江苏完善产业链协同创新能力，使整个产业链的相关产品适应引领创造需求。加快新型研发机构产业链布局，推动构建多层次技术创新体系。支持产业链上下游企业、研发机构等单位组建联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展协同创新，构建新型创新合作网络和利益共同体。加快大数据、云计算、区块链等先导技术与产业链融合创新，建设“数字产业链”，促进新业态新模式发展。

　　2020年5月，苏州市工商联、无锡市工商联、常州市工商联、南通市工商联和江苏省苏商发展促进会，苏锡常通部分行业商会（协会）以及企业家代表250余人齐聚南通，苏锡常通跨江融合产业协作联盟正式成立，共建产业链推动一体化。

　　近三年，苏锡常企业在南通投资亿元以上项目达123个，总投资超1000亿元。当前多重国家战略机遇在江苏交汇叠加，特别是长三角一体化发展战略的深入推进，使苏锡常通跨江融合迎来历史性机遇。南通滨江临海，区位优势独特，发展空间广阔，与苏南产业关联度高、互补性强，产业链分工协作、融合发展潜力巨大。

　　苏锡常通同属于长三角核心区，4市经济总量占全省近50%。苏南地区在新技术、新产业、新业态、新机制上领先全省；南通土地资源丰富，沿海地区产业承载配套能力强。苏锡常通地区需要把各自优势变成系统优势，齐心协力在产业链深度融合协同发展、创新链精准对接、资源要素自由流动等合作上再上新水平，努力打造具有国际竞争力的区域现代产业集群，为全省发展大局作出更大贡献。

　　2020年11月，由江苏盐城环保科技城和江苏省环保集团共同发起的长三角生态环保产业链联盟成立大会在盐城市亭湖区举行。长三角生态环保产业链联盟着力搭建产学研用合作交流平台，构建产业链供应链互联互通、协同协作，优化产业生态体系。

　　此次联盟的成立，将提升长三角生态环保产业的整体竞争力和市场覆盖率，携手将长三角地区打造成全国有影响力的生态产业综合集聚区，为开创长三角一体化发展新局面提供强劲的产业支撑。

　　产业链联盟将进一步推动盐城与长三角城市在市场、资本、技术、人才等方面的融合与合作，率先在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，与长三角城市一起共享环保产业发展新机遇、一起携手拓展环保产业新空间，一起共创环保产业美好未来。

　　江苏推动产业链一体化合作，推动产业链相关机构、企业、要素跨区域协同创新，提升适应引领创造需求的能力。加强长三角区域产业链协作配套，以长三角区域的畅通循环促进国内大循环、推动国内国际双循环。鼓励支持企业建立跨国、跨省市、跨产业链合作机制和合作模式，稳定供应链、提升价值链。

　　资料来源：中国经济信息社江苏中心、中国新闻网、新华日报、江苏广电总台、无线徐州、交汇点、江南时报、新民晚报